El sistema tributario argentino presenta una marcada desigualdad en la forma en que distribuye la carga impositiva entre los distintos sectores de la sociedad. Según una investigación de Argendata Fundar, los hogares con menores ingresos destinan proporcionalmente una mayor parte de sus recursos al pago de impuestos que aquellos con mayores ingresos.
El informe señala que el 10% de los hogares de menores ingresos paga más del 35% de lo que percibe en concepto de impuestos. En el otro extremo, el 10% con mayores ingresos destina menos del 25% de sus recursos al pago de tributos.
El estudio fue elaborado por los investigadores Guido Zack y Emiliano Libman y analiza la estructura tributaria argentina, su evolución y comparación con otros países, además de la manera en que se distribuye la carga entre personas y empresas.
El peso del IVA
Uno de los principales factores detrás de esta diferencia es el fuerte peso que tienen en Argentina los impuestos indirectos, especialmente aquellos vinculados al consumo y las transacciones.
Entre ellos, el Impuesto al Valor Agregado (IVA) ocupa un lugar central. Se trata del tributo que genera mayor recaudación en el país y representa aproximadamente una cuarta parte del total de los ingresos tributarios.
El problema radica en que el IVA se aplica sobre el consumo sin distinguir directamente entre el nivel de ingresos de quien compra. De esta manera, una persona de menores recursos termina destinando una proporción más elevada de sus ingresos al pago de este impuesto, debido a que una mayor parte de su dinero se utiliza para cubrir gastos cotidianos.
Un sistema considerado regresivo
Los especialistas definen como regresivo a un sistema tributario en el que los sectores de menores ingresos soportan una carga impositiva proporcionalmente mayor que quienes tienen mayor capacidad económica.
En un esquema progresivo, en cambio, la presión tributaria aumenta a medida que crecen los ingresos o el patrimonio.
Según el informe, la estructura argentina se encuentra más apoyada en los impuestos al consumo que en aquellos que gravan directamente los ingresos, las ganancias o el patrimonio.
Así, mientras los tributos indirectos tienen un impacto significativo sobre los hogares de menores ingresos, impuestos como Ganancias y los vinculados al patrimonio presentan una incidencia proporcionalmente menor sobre la estructura general de la recaudación.
El análisis plantea de esta manera uno de los principales desafíos del sistema tributario argentino: no sólo cuánto recauda el Estado, sino quién termina soportando el mayor peso de esa recaudación.
